我国物流业发展不平衡不充分问题依然突出，大而不强、成本居高成最大难题。《经济参考报》记者日前从2018北京（香山）国际物流论坛暨第二届中国物流品牌大会上了解到，通过降本增效实现我国物流业高质量发展的路径已经明晰。一方面，将以信息化和智能化为发力点，加快物流产业体系重构，另一方面，还将加快构建国家物流枢纽网络基本框架，发展物流枢纽经济。

物流业降本增效提质迫在眉睫

我国物流业发展成就令人瞩目。铁路、公路营运总里程分别超过12万公里和470万公里；万吨级以上港口泊位2300多个；全球十大港口有7个在中国；民用运输机场220多个；建成铁路专用线总里程1.8万多公里；全国通用营业性仓储面积超过10亿平方米；运营、在建和规划的各类物流园区超过1600个；快递业务量规模连续4年居世界第一；中欧班列已累计开行超过11000列，运行线路达到65条，通达欧洲15个国家。

不过，与会专家也指出，我国物流业发展不平衡不充分问题依然突出。“如企业大而不强、成本高效率低、物流信息不连通、货物运输结构不合理、物流基础设施布局散点分布、物流标准不衔接、绿色物流发展滞后等。”国家发改委经济贸易司副巡视员吴君杨说。

“我国物流发展虽然很快，但不是强国，总体规模比较大，但是物流成本比较高。”国家发改委综合运输研究所所长汪鸣表示。

北京市商务局物流处处长焦刚举例说，北京物流运营效率不断提高，物流标准化水平显著提升，京津冀协同效果明显，随着多项物流政策连续出台，北京城市物流绿色化发展趋势凸显。但北京物流仍存在一些问题：物流仓储设施无序建设问题突出；物流运输方式较为单一，缺少规范和标准；现代化物流设施供给不足，供需矛盾突出；城市配送网络体系不完善；区域物流联动水平不高等。

高质量发展已成为我国经济发展主线。中国交通运输协会会长胡亚东指出，对于物流业来说，高质量意味着从传统物流逐步走向现代物流，而现代物流的一个基本特征或核心定义是信息化和智能化。

“智慧物流的发展方向应该是以降本增效提质为核心，使物流业实现运作技术、运作模式和发展业态的根本性变化。”汪鸣说。

多式联运、无车承运或迎政策连续助推

在物流业高质量发展过程中，多式联运、无车承运作为重要切入点，有望迎来政策连续助推。

“高效货运服务体系是供应链体系的根基，但目前我国存在物流质量与运输效率有待提高、末端运输成短板、运输装备差距明显、多式联运发展缓慢、运输结构亟待调整、整个行业大而不强等状况。”交通运输部科学研究院现代物流研究中心副主任李彦林表示，接下来政府、企业等各方应多措并举，提高运输服务效率，通过如大力推进多式联运、推广甩挂运输、鼓励培育无车承运等方式发展。

交通运输部副部长刘小明指出，要实现物流业高质量发展，就要做好以下五方面工作：一是以多式联运为切入点，促进高效运输发展；二是以无车承运为切入点，着力促进货运发展；三是以深化放管服改革为切入点，着力促进货运业健康发展，积极打造公平竞争环境，切实减轻企业负担，为企业营造良好的营商环境；四是以运输结构调整为切入点，着力推进货运物流绿色发展，打好污染防治攻坚战；五是着力改善货运从业环境，维护健康发展大局。

当下交通、环保等压力，让多式联运的优势更加凸显。与会嘉宾表示，多式联运在应对运输方式突发事件、降本增效、环保节能、消费者便利以及实现蓝天计划等方面意义重大。不过，目前多式联运的发展仍存在不少问题，如标准难以统一、无缝衔接难落地等。因此，需要政府、企业、协会等多方协同解决。

无车承运方面，公开资料显示，2017年，无车承运人试点展开，来自29个省份的229家企业进入试点名单。根据交通运输部数据，试点企业车辆里程利用率较传统运输企业提高50%，平均等货时间由2-3天缩短至8-10小时，交易成本下降6%-8%。

在合肥维天运通信息科技股份有限公司（路歌）董事长兼CEO冯雷看来，无车承运模式推动了道路货运行业监管的改革创新。当下，企业间的竞争已经聚焦在数据能力、流程再造能力、资源生成和对接能力三方面；而且，对用户需求的创新性满足的模式已经开启，如互联网化的3PL、运力供应链平台、网络整合、金融和车后服务等。

北京中交兴路信息科技有限公司副总裁郭大智指出，数字化为货运物流等传统行业带来新的机会，“互联网+”不断赋能行业，以推动传统物流向智慧物流转型。未来，数据、科技、金融将赋能物流领域，帮助物流加速转型升级。

国家物流枢纽网络基本框架将加速构建

加快物流产业体系重构的同时，还要加快发展物流枢纽经济。据了解，国家物流枢纽网络基本框架也将加速构建。

汪鸣进一步指出了我国物流产业高质量发展的路径，即打造大网络、大平台、大通道、全链条、新模式。具体来看，建设综合交通大网络，从而实现便捷高效的经济产业联系；构建枢纽服务大平台，从而实现产业要素与资源的快速集聚；畅通交通物流大通道，从而强化枢纽基础保障和集聚辐射能级；打造产业组织全链条，从而构建产业链和打造产业集群；探索经济发展新模式，即基于通道、平台、集群支撑的新枢纽经济模式。

值得一提的是，2018年11月21日召开的国务院常务会指出，要瞄准国际先进水平，多措并举发展“通道+枢纽+网络”的现代物流体系，确保全社会物流总费用与国内生产总值比率明显降低，提高经济运行效率，促进高质量发展。要以区位和产业条件较好、辐射能力较强的城市为载体，布局建设一批重点物流枢纽。构建物流枢纽干线网络体系，重点发展铁路干线运输。

时隔一个月，国家发展改革委和交通运输部正式公布《国家物流枢纽布局和建设规划》，这是国家层面首次提出“物流枢纽”专项规划。规划提出，将在全国建设212个国家物流枢纽。到2020年，布局建设30个左右辐射带动能力较强、现代化运作水平较高、互联衔接紧密的国家物流枢纽，初步建立符合我国国情的枢纽建设运行模式，形成国家物流枢纽网络基本框架。国务院常务会还指出，进一步扩大物流业对外开放，鼓励包括民企、外企在内的社会资本参与物流枢纽建设运营。

事实上，京东物流、菜鸟、顺丰等在内的物流企业，早已在发展规划中加大对物流枢纽和平台的建设力度。业内指出，在国家物流枢纽规划推动下，新一轮物流基础设施建设也将启幕。国家物流枢纽还将撬动巨大的物流、资金流、人流，以及随之而来的商贸、消费和税收。不少地方政府已经将其视为经济发展重要力量，加快相关布局。

有测算显示，在智能物流系统驱动下，“通道+枢纽+网络”叠加后的化学反应惊人，将为企业实现供应链整体效率提升30%，降低综合成本20%以上。（记者班娟娟王文博北京报道）